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浙江出台电力改革试点方案:电价主要由市场决定

浙江省政府近日出台《浙江省电力体制改革综合试点方案》,加快推进电力体制改革,着力解决制约电力行业科学发展的深层次问题,促进浙江电力行业健康发展,推动结构转型和产业升级。这将对浙江电力事业产生哪些影响呢?我们一起来看。

主要目标

确立适合浙江的电力市场模式,培育多元化市场主体,建立以电力现货市场为主体、电力金融市场为补充的省级电力市场体系。

到2019年,完成输配电价核定,设立相对独立的电力交易机构,确定浙江电力市场模式,完成市场规则制定和技术支持系统开发,力争在2019年上半年实现浙江初期电力市场试运行。

到2022年,优化现货市场交易机制基本形成较为完备的电力市场体系,逐步过渡到浙江中期电力市场。

2022年以后,开展电力期权等衍生品交易,建立健全电力金融市场体系,形成成熟的电力市场体系,建成浙江目标电力市场。

重点任务

有序推进电价改革,理顺电价形成机制

开展输配电价改革试点,改革后电网企业按核定的输配电价收取过网费,不再以上网电价和销售电价价差作为主要收入来源;推进发电侧和售电侧电价市场化;妥善处理电价交叉补贴;探索建立输配电价调整机制。

开展市场设计研究,启动浙江电力市场建设

扩大电力直接交易规模,降低用户电价水平;确定市场模式和改革路径,引进具有丰富电力市场设计运行经验的国际国内咨询团队,协助开展市场设计建设;制定市场规则和开发技术支持系统。

推进浙江电力市场建设运营,逐步完善市场体系

初期市场:目标是探索适合浙江的电力市场模式,初步建立电力市场化竞争体系,培育市场参与主体,促进竞争、降低成本;

中期市场:目标是提高市场参与度,促进售电侧市场竞争,丰富合约市场交易品种,建立完善的电力市场框架体系;

目标市场:最终目标是市场范围尽可能扩大,市场主体广泛参与,市场风险有效防控,形成竞争充分、价格合理、体系完备、功能完善的电力市场。

组建相对独立的电力交易机构,形成公平规范的交易平台

组建浙江电力交易中心(暂名),主要负责电力市场研究、市场成员的注册和管理、发布市场信息和提供咨询服务等工作;依法依规加强交易机构外部管控;完善交易机构功能。

推进发用电计划改革,更多发挥市场机制的作用

有序缩减发用电计划,优先安排规划内可再生能源和调峰调频发电,合理安排“热电”联产机组发电,支持节能高效、清洁排放机组发电;实现计划向市场平稳过渡。

稳步推进售电侧改革,有序放开售电业务

引入售电侧竞争,通过双边协商、集中竞价等方式,大用户向发电企业直接购电,并对价格进行协商谈判;促进零售市场全面开放,逐步实现售电侧市场的全面开放和多元化。

开放电网公平接入,建立分布式电源发展新机制

全面放开用户侧分布式电源市场;积极发展分布式电源,积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术;加强和规范自备电厂监督管理。

加强电力统筹规划和科学监管,提高电力安全可靠水平

减少和规范电力行业的行政审批; 建立健全市场主体信用体系;推动加快修订地方电力法规政策。
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